国際刑事裁判所（ICC）に対する報復的措置の撤回を働きかけるよう政府に求める会長声明(日弁連）
日弁連が、「国際刑事裁判所の独立性を堅持し、法の支配の貫徹を求める会長声明」を発しました（2025年3月27日付け）。
「昭和100年」の年の憲法記念日を挟むGWの終わりに、全文を、紹介するとともに、注釈とコメントをつけます。
注釈2に関し、赤根智子ＩＣＣ所長のコメントを引用した2024年12月27日の天声人語（朝日新聞）も引用しておきます。
＊関連blog：小和田恒氏 毎日インタビュー「『二つの戦争』と世界」に学ぶ
国際刑事裁判所（International Criminal Court。以下「ＩＣＣ」という。）は、２０世紀に、人類の良心に深く衝撃を与える想像を絶するほどの残虐な行為が行われ、児童を含む多数の犠牲者が生じたことを受けて、ジェノサイド犯罪、人道に対する犯罪、戦争犯罪及び侵略犯罪など、国際社会共通の価値を毀損する特定の重大犯罪について、その責任を有する個人に対して刑事責任を追及することが必要であるとの考えに基づいて設置された、国際刑事司法機関（裁判所）である。
〔国連の国際司法裁判所（International Court of Justice,「ＩＣＪ」）とは別組織－筆者注〕
ＩＣＣは、２００２年７月、オランダのハーグに常設の司法機関として誕生し、以後、被害者の苦しみに光を当て、法の支配すなわち法にのっとった司法手続を行うことにより、人類全体の平和と安全、そして人間の尊厳を維持する使命と役割を担ってきた。
しかしながら、近年、ＩＣＣの権限行使に対して報復的な措置を実施する国家が現れ、ＩＣＣの独立性が深刻な危機に直面しているといえる。
すなわち、ウクライナに対する軍事侵攻に関連して、ＩＣＣが、ロシアの大統領らに逮捕状を発付（２０２３年３月１７日）したこと*1）に対し、ロシアは、ＩＣＣの検察官及びＩＣＣ予備審判部の複数の裁判官に対して逮捕状を発付した。*2）また、ガザにおける武力紛争に関連して、ＩＣＣが、イスラエルの首相らに逮捕状を発付（２０２４年１１月２１日）したこと*3）に対し、米国は２０２５年２月６日、ＩＣＣの職員などに対する米国への入国禁止処分や資産凍結等の制裁を課す大統領令を発した。*4）
ＩＣＣに対するこのような報復的な措置は、国際法に基づき存立している司法機関の独立に対する不当な介入であり、ＩＣＣ職員の個々の活動に対する制約にとどまらず、ＩＣＣ全体の国際刑事司法活動の停滞をも招きかねないものである。
ＩＣＣの活動の停滞は、最も重大な犯罪が処罰されずに放置されることにつながり、法の支配を損なうおそれがあることから、看過できるものではない。
日本は、２００７年１０月１日にＩＣＣに加盟して以来、ＩＣＣに複数の裁判官を輩出し、また、最大の分担金拠出国としてＩＣＣに貢献している。
当連合会は、国際社会における法の支配を支えるＩＣＣが深刻な危機に直面している現状を踏まえ、ＩＣＣの存在意義の重要性を改めて訴えるとともに、日本政府に対して、国際社会における法の支配を貫徹するために引き続きＩＣＣへの貢献を続け、またＩＣＣの活動に対する報復的な措置の撤回を働きかけるよう求めるものである。
２０２５年（令和７年）３月２７日
日本弁護士連合会
会長 渕上 玲子
*1）NHK：国際刑事裁判所 プーチン大統領に逮捕状 ウクライナ情勢めぐり 2023年3月18日 18時29分
*2）NHK：ICC日本人裁判官をロシアが指名手配 プーチン大統領らに逮捕状 2023年7月27日 17時10分
記事抜粋：ロシアの国営通信社は27日、ロシア内務省の指名手配リストにICCの赤根智子裁判官が掲載されたと伝えました。（※）松野官房長官は午後の記者会見で「わが国としては本件をめぐってICC＝国際刑事裁判所の関係者個人に対して措置を取ることは不当であると考えており、ICCとも連携し適切に対処していく」と述べました。
※赤木智子さんについては、その言葉を引用した2024年12月27日付天声人語（朝日新聞）が秀逸で、筆者は、記事を切り抜いて持ち歩いていた。この機会に、次に引用する（太字は筆者）。
「どうか月を見てください。月をさす指ではなく」。今月初めにオランダ・ハーグで開かれた国際刑事裁判所 ( I C C )の
年次総会で、赤根智子所長が繰り返した言葉が心に残つた。月を指せば指を認む―。辞典をみると、仏教由来のたとえとあった。すぐ目に入るものにばかりとらわれ、本質を理解しないという意味だろう▼
「異常な状況について話します」で始まった赤根さんの演説は、緊張感に満ちていた。I C C職員への攻撃や圧力があること。職務を忠実かつ勤勉に遂行したために深刻な脅しを受けていること。 「法律にのみ従う」覚悟であること▼
名指しはなかったが、こうした状況の原因が、プーチン大統領やネタニヤフ首相への逮捕状にあるのは明らかだ。ロシア政府は反発し、赤根さんらを指名手配した。イスラエルを支持する米国の議会にも、経済制裁を科す動きがある▼
ウクライナとガザで続く戦争で、国際司法は新たな危機を迎えたのだと改めて実感した。1 2 4の国・地域が加盟する裁判所が公然と批判され、脅される事態なのだ。脅しているのはI C C非加盟とはいえ、国連安保理の常任理事国である▼
個人の戦争責任を問う。勝者が敗者を、ではなく、国際社会が裁く。そのために22年前、ICCが設立された▼
二つの大戦後の模索を経てできた仕組みが存亡の危機にあるという。赤根さんが見てほしいと訴えた 「月」は戦争犯罪であり人道主義の侵害であり、それらを裁くための法の支配なのだろう。」
*3）BBC：国際刑事裁判所がイスラエル首相と前国防相、ハマス司令官に逮捕状
*4）BBC：トランプ氏、国際刑事裁に制裁 「非合法」な行動とっていると主張
日弁連会長声明が、政府に対し、ＩＣＣの活動に対する報復的な措置の撤回を働きかけるよう求めたことは、適切なことと考えます。もっともこうした要請の前提として、日弁連自身も、国際法曹協会（IBA）、LAWASIAなどのの国際法曹団体の中で、各国の法曹団体が、それぞれの政府に対し、ＩＣＣの活動に対する報復的な措置の撤回を働きかけるよう求めるよう、促す活動を、強く展開することも、是非とも求められているように思います。
Statement from the ICC judiciary
The following statement was communicated by the ICC President to the Assembly of States Parties ahead of the annual retreat of the Judges
The Judges of the International Criminal Court express their support and solidarity with their colleagues who face sanctions or other coercive measures aimed at undermining the independence of the judiciary.
The Judges of the Court recall that they decide matters before them on the basis of facts and in accordance with the law, without regard to any restriction, improper influence, inducement, pressure, threat or interference, direct or indirect, from any quarter or for any reason. The Judges reaffirm that they are equal in the performance of their functions and that they will always uphold the principle of equality before the law.
The Judges of the International Criminal Court have full confidence in the Assembly of States Parties to react appropriately and undertake all measures in defence of the Court and its officials.
The Judges stand united and will continue to exercise their functions independently, impartially and conscientiously, fulfilling the demands of the rule of law.
以下は、国際刑事裁判所（ICC）の年次裁判官合宿に先立ち、大会議（締約国会議）に向けてICC裁判所長が発表した声明です。
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私たち国際刑事裁判所の裁判官は、司法の独立性を損なおうとする制裁やその他の圧力を受けている同僚たちに対し、支持と連帯の意を表明します。
私たち裁判官は、自らの判断が、事実と法律に基づき、いかなる制限、不当な影響、誘導、圧力、脅迫、または干渉（それが直接的であれ間接的であれ、いかなる立場や理由に基づくものであれ）を受けずに行われることを改めて確認します。また、彼らは職務の遂行において互いに平等であり、常に法の下の平等という原則を堅持することを誓います。
私たち国際刑事裁判所の裁判官は、締約国会議が適切に対応し、裁判所およびその職員を守るためにあらゆる措置を講じるものと全面的な信頼を寄せています。
私たち裁判官は、団結し、今後も法の支配に則り、独立・中立かつ誠実に職務を果たし続ける所存です。
